推进生态文明发展，建设美丽中国，金融是非常重要的支撑点，涉及其中最关键的资金问题。
针对深圳地库孵化器倒闭、中关村咖啡凉了、创业企业死亡名单等文章热传，国家发改委副主任林念修昨日表示，初创企业失败率高在全世界是普遍现象，当前双创已经进入了理性发展阶段。国家发改委会同有关部门起草了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，目前已经上报国务院，下半年将出台实施。
涉及民生领域和公共基础设施领域的项目，国家将给予适当补贴。据有关市场机构统计，当前超过90%的创业投资机构认为今年上半年创投项目的估值变得合理了，77%的创投机构认为募集同样数量的资金需要更高的业务水平和更专业更精细化的服务，几乎所有创业投资机构都认为相对理性的投资行为有利于创业生态的良性发展。国家发展改革委东北等老工业基地振兴司有关负责人表示，近日，国家发展改革委印发了《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018年）》，明确了2016年到2018年准备实施的127项项目，这些项目是滚动实施的，估算总投资约有1万多亿，这些资金并不是全部由国家投资，更不是输血式的资金投入。我们要高度重视，要想办法采取措施减轻小微企业、初创企业的负担，为他们的发展创造更好的条件。■相关链接国家又给东北1.6万亿系误读一篇题为国家又给了东北1.6万亿的文章在网上传播，对此，国家发展改革委相关负责人昨日表示，这篇文章无论是从内容上还是数额上，都是片面解读甚至是误读。
从投向来看，创投机构对新兴行业和新技术持续关注，更加青睐人工智能、虚拟现实等领域技术创新项目的投资。经过近一两年市场的自我修复调整，当前我国创投发展正在回归理性。预测结果表明，在对能源与环境不施加严格管制的前提下，未来五年我国GDP平均增长率能够到达6％以上。
边际效用的弹性越大，意味着消费者从一致的均衡消费路径上获得的效用越大。布罗克和泰勒认为，在经济发展中能够降低能源的使用，无疑将对改善环境质量有重要意义，但能源在整个生产过程中是非常有价值的一种投入，对它的使用进行限制，反过来必然降低整个产出水平。当经济增长遭遇环境与能源双重约束时，会出现什么情况？基于一个包含技术进步的内生经济增长模型，将环境和能源同时作为生产要素引入生产函数，并将环境质量引入到消费者效用函数中。二是加大人力资本投入是实现经济持续发展的有效途径。
第三，经济增长要突破能源与环境的双重约束，理论上最有效的手段是通过追加人力资本投入来实现在本月5日召开的国务院常务会议指出，我国要进一步推进改革，更好调动社会资本积极性，除跨地区、跨流域、跨境项目外，企业投资项目核准能放给市场和地方的一律下放，而且要进一步放开基础设施领域投资限制。
本次会议明确指出，要通过进一步推进改革，更好调动社会资本积极性。去年起，北京率先开始试行公办养老机构试点引民资，进行养老机构的公办民营、公建民营改革，并且逐步放开市场，并在日前披露的民政十三五规划中首提全面放开养老服务业市场，支持各类市场主体参与养老服务，彻底打开了社会资本投资养老的闸门。简政放权、加大对社会资本开放市场等政策红利持续释放。公开资料显示，上述民生领域的市场主力长期都是公办机构。
比如我国的养老市场上，民资投建养老机构普遍都是近两年的事情，此前多年人们一提起养老机构，比较知名的基本都是公办性质。几天前，国家发改委投资司副司长罗国三曾表示，《政府核准的投资项目目录（2016年本）》已上报国务院，在今年新制定的核准目录中，国家发改委核准事项保留还有10项，其中跨境的和跨省的项目有6项，涉外的项目2项，即外商投资和境外投资。值得注意的是，会议在阐述放的决心后，还表示我国将进一步放开基础设施领域投资限制，在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。会议特别提出要在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。
业内专家分析，本次国务院常务会议再次强调企业投资项目核准能放给市场和地方的一律下放，且要进一步下放企业投资项目核准，可见本届政府大力度为企业投资扫除障碍的决心，也打消了业界有关简政放权后续空间小、易乏力的担忧。实际上，我国已经在2013年、2014年连续两年修改了《政府核准的投资项目目录》，累计减少76%的中央层面核准项目。
中国老龄研究中心副主任党俊武直言，从近期中央、地方出台的各类政策可以看出，我国对于养老服务业发展的理念已经发生了根本转变，不仅从注重事业发展向事业+产业协同发展、全面开放市场转变，而且也意识到了老龄产业发展需要多种市场主体共同参与。业内表示，在经济下行压力未缓解之时，激发社会资本入市积极性尤为重要，而简政放权、平等待遇等都是引导社会资本进一步向民生领域投资的有效手段。
国家发改委相关负责人称，按照目前的方案初步测算，需要报中央层面核准的项目数量还将进一步减少50%以上，这意味着，中央政府层面核准项目的数量削减比例可以达到原总量的90%以上完善跨境电子商务、分享经济等消费新业态政策体系，对消费新业态发展给予相对宽松的环境。包括及时调整医保用药目录，将有市场需求的国家重大新药创制专项产品纳入医保目录。在此基础上，今后还将推进消费相关行业供给侧结构性改革，力争在创新增加新产品、创造消费新需求的同时，提高产品和服务品质，不断释放潜在消费需求。以整合存量资源为主发展农村电商，在中西部地区农村，鼓励和支持利用邮政、信用社等现有农村网点资源发展农村电商。具体来看，未来我国将进一步完善政策环境，切实解决企业在扩大有效供给中遇到的瓶颈问题。
新药创制、农村电商及分享经济等领域有望得到政策进一步支持。昨日，国家发改委官网发文披露，今年以来，我国新型消费和服务加快增长，对缓解部分传统产业调整压力起到积极作用。
据了解，近年来我国医药产业一直保持较快增长，但在十一五、十二五期间，国家新药创制重大专项支持资金与社会资本投入的比例为1∶1.3，仅为发达国家的1/5，而国内医药市场有近97%的份额被仿制药占据，药品研发和创新能力缺乏成为整个产业的短板。为此，今年2月召开的国务院常务会议就推动医药产业创新升级做出了专门部署，要求结合医疗、医保、医药联动改革，解决行业小、散、乱问题。
供给侧改革有望覆盖更广阔领域新药创制、农村电商及分享经济等领域有望得到政策进一步支持。
为此，今年2月召开的国务院常务会议就推动医药产业创新升级做出了专门部署，要求结合医疗、医保、医药联动改革，解决行业小、散、乱问题。供给侧改革有望覆盖更广阔领域。以整合存量资源为主发展农村电商，在中西部地区农村，鼓励和支持利用邮政、信用社等现有农村网点资源发展农村电商。据了解，近年来我国医药产业一直保持较快增长，但在十一五、十二五期间，国家新药创制重大专项支持资金与社会资本投入的比例为1∶1.3，仅为发达国家的1/5，而国内医药市场有近97%的份额被仿制药占据，药品研发和创新能力缺乏成为整个产业的短板。
具体来看，未来我国将进一步完善政策环境，切实解决企业在扩大有效供给中遇到的瓶颈问题。包括及时调整医保用药目录，将有市场需求的国家重大新药创制专项产品纳入医保目录。
完善跨境电子商务、分享经济等消费新业态政策体系，对消费新业态发展给予相对宽松的环境。昨日，国家发改委官网发文披露，今年以来，我国新型消费和服务加快增长，对缓解部分传统产业调整压力起到积极作用。
在此基础上，今后还将推进消费相关行业供给侧结构性改革，力争在创新增加新产品、创造消费新需求的同时，提高产品和服务品质，不断释放潜在消费需求对工作不力、进展滞后的要予以督促问责。
进一步放开基础设施领域投资限制，在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。李克强主持召开国务院常务会议部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度依靠改革开放推动发展升级和民生改善国务院总理李克强9月5日主持召开国务院常务会议，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。发挥政府投资引导作用，按照市场化运作和可持续的要求，以易地扶贫搬迁等为重点科学合理使用专项建设基金，加大中央预算内投资对水利薄弱环节、城市防涝设施建设等投入。支持企业通过债券、股权等方式筹集建设资金。
推动中央企业增加农村电网、电信基础设施等短板领域投资。鼓励开发性、政策性银行加大信贷支持力度。
以真抓实干推动补短板取得更大成效。一要加快推进十三五规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目，围绕着力补短板、缩小城乡区域差距等，抓紧制定实施方案，合理扩大有效投资，尽快形成实物工作量。
会议还研究了其他事项。除跨地区、跨流域、跨境项目外，企业投资项目核准能放给市场和地方的一律下放。
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